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2018年是浦東發展的關鍵年份,是貫徹十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。諸多的改革與創新需要進一步發力,為經濟質量和效益的提升釋放改革紅利,重點聚焦在自貿區改革向高標準縱深推進,積極探索自由貿易港的建設;聚焦在以張江國傢科學中心、國傢實驗室為主要載體加快推進科創中心核心功能區建設;聚焦在供給側結構性改革的持續發力,不斷提升優化供給體系,加快新動能培育。但浦東自身存在的一些結構性問題和矛盾不是一朝一夕就能重點突破的,短期內經濟上行的風險和壓力同樣存在。

展望2018年,可以預判,世界經濟的溫和復蘇有望延續,同時也將延續不均衡的分化局面,新興經濟體仍將發揮對全球經濟增長的絕對貢獻作用,當然發達經濟體也有望延續小幅溫和增長態勢。

在全國房地產拐點日益清晰的大背景下,浦東房地專櫃隔離霜推薦|專櫃隔離霜推薦2017產難有大的起色。當前房產限購、限貸政策力度短期內不會全面改善,房地產交易量將維持在低位運行區間。但鑒於市場回歸理性之後,利用集體建設用地建設租賃住房試點伊始對市場供求現狀影響甚微,剛需將給房地產市場以堅實的依托,因此,浦東房地產走向能與上年持平或略有走高。

具體來看,消費方面將實現平穩增長。隨著房地產庫存壓力的減輕,十九大報告所提出的“房子是住的,不是用來炒的”理念將加快房產稅等相關改革措施出臺,房地產投資和基建投資面臨下行壓力,我國房地產復蘇周期可能出現拐點;出口方面,鑒於全球經濟保持復蘇的態勢可能繼續,出口將延續增長態勢,成為拉動經濟的助推器;投資方面,將可能保持平穩增長,其中隨著政府放管服的推進,新模式、新業態、新產業將加速發展,也將進一步吸引民間投資的跟進,投資領域的不斷拓展有助於民間投資的平穩增長。隨著工業生產繼續溫和增長,投資增速可能持平。

年實現工業產值應該繼續上揚,繼續充當浦東工業產值增長的“定海神針”。汽車制造業發展依賴重點龍頭企業局面不會有所改變,隨著金橋上海通用產值的增長,全行業產值的平穩發展態勢可期。成套裝備制造業工業總產值盡管產業能級有待進一步提高,但有望實現平穩發展態勢。另一方面,“三新”增長有望加快。尤其是航空航天器制造業在大飛機項目順利加快推進前提下,將繼續保持兩位數的高速增長態勢,引領新興產業發展。生物醫藥制造業和新能源產業產值有望保持溫和上升態勢。

2018年浦東經濟發展總體平穩

從重點行業來看,分化繼續明顯。一方面,“三大”產業增長難以實現強力上揚。電子信息產品制造業繼續維持產值最大的霸主地位,隨著重點龍頭企業昌碩蘋果訂單行情的延續,2018

從戰略性新興產業來看,發展將回歸至低位運行態勢。2017年浦東戰略性新興產業之所以呈快速增長,是因為統計口徑的調整,昌碩公司歸類為新一代信息技術,因此貢獻瞭大量的數據支撐,這一非常規的要素刺激在2018年難以奏效。而且,浦東商務成本高企等滯礙因素難以在短期內盡數突破並加以解決。因此戰略性新興產業發展預計回歸常態溫和運行。

8.6%左右,基本與上年持平,繼續高於全市約 1.5%至2%的水平。

的實現作出新的貢獻。

政策上,我們預判,2018年財政擴張的空間受債務約束,貨幣政策回歸中性,金融系統性風險的防范要求僅僅圍繞精準平衡去杠桿和穩增長兩大目標實施相應對策。具體包括:一是繼續緊密圍繞補短板實施積極財政政策;二是降低法定存款準備金率緊扣結構性調整;三是人民幣匯率目標將適當調整;四是繼續深入推進供給側結構性改革取得實質性進展,進一步加快經濟增長新動能的培育,增強經濟可持續發展的潛力,推動均衡發展、充分發展。

首先,投資預計低速增長。持續幾年來的低位運行態勢預計將延續,且投資對經濟的貢獻率依舊處於不斷下降通道。但在東西通道、浦東火車東站、軌道交通等基礎設施投資以及張江、臨港等一批產業項目的拉動下,固定資產投資預計與

鑒於世界經濟溫和復蘇局面有望延續,外部環境的有利因素勢必會有助於我國經濟的平穩運行,加之2018年全國上下將會迎來貫徹落實黨的十九大報告精神的高潮,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,全面深化改革的力度將持續加碼,尤其是以供給側結構性改革的相關措施還會進一步落實推進,以產權制度和市場資源配置機制為核心的市場經濟體制改革將快速啟動,改革紅利將進一步釋放。

投資、消費保持穩定

綜合上述,我們可以得出簡單的結論,2018年浦東新區經濟發展仍然是挑戰與機遇並存,有利的支撐來源於全球經濟的總體溫和復蘇和國內經濟的平穩運行,不利的因素則來源於國內外經濟發展可能面臨的風險和下行壓力,而上海深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系建設將面臨諸多新問題,需要浦東新區進一步先行先試,示范引領,堅持改革與創新,為上海市“四個新作為”

因此,我們預判,2018年國內經濟總體將延續L型運行軌跡,實現平穩增長,經濟增速與去年持平可能性比較大。

其次,消費預計繼續上揚,對經濟的拉動效應持續顯現。一方面,內部需求來看,商品銷售總額保持平穩增勢,社會消費品零售總額在電子商務蓬勃發展、新業態、新模式引領下,高端消費、新消費將不斷拓展,成為消費增長的新亮點。預計2018年浦東新區消費將保持平穩增長,表現將和上年持平。商品銷售總額和社會消費品零售總額增長率將達到9%和8%左右。另一方面,進出口來看,保障進出口貿易值延續上行軌跡的因素有:隨著自貿區制度創新不斷深化,貿易便利化逐步顯現;得益於國傢層面的開放的對外政策,浦東對“一帶一路”沿線等國傢貿易將繼續快速增長;隨著浦東經濟結構轉型的逐步深入,浦東對外貿易方式的結構優勢逐步顯現。因此,預計2018年浦東進出口貿易值將增長6%左右。

2017年略有增長,投資規模保持在1850 億元左右。從組成結構來看,走勢分化的格局不會有根本改觀:占比最高的房地產投資預計能夠走出去年的下降通道,保持一定增長,增幅有所提高;工業投資在供給側結構性改革的加快推動下,內外需市場的回暖,將助推增速維持在正增長區間,但鑒於工業儲備項目的缺乏,增幅依舊低位運行;與前兩者不同,基礎建設投資在一系列光采精華露|光采精華露推薦重大項目保障之下,會繼續保持一定規模及增長,基本與去年持平。

(作者單位:浦東區委黨校)

第三產業平穩運行

隨著自貿區改革向縱深化推進,自由貿易港的探索將付諸實踐,服務業領域將進一步擴大開放,因此,2018年浦東服務經濟的主導地位依舊穩固,第三產業將繼續保持近兩位數較快增長率。

金融業預計在市場不出現劇烈震蕩的情況下,將保持兩位數增長率,繼續為實現經濟平穩增長提供有力支撐。而且,新興金融業的發展將依舊呈蓬勃態勢,一是互聯網金融依舊是資本追逐的重要目標。如第三方支付、金融產品銷售與財富管理、金融資訊與金融門戶、金融大數據采掘加工、網絡融資與網絡融資中介等新興、新型金融業態。二是以區塊鏈為代表的金融科技將快速發展,驅動新型商業模式誕生。

社會服務業在信息、專業服務等行業的帶動下預計保持良好發展態勢,增速將與

2017年持平或略好。

2018年浦東經濟運行趨勢分析

因此,經定性與定量分析,我們認為,2018年浦東經濟增長將呈平穩態勢,速度將維持在

工業強力回升軌跡有所收斂

隨著供給側結構性改革政策的持續發力,企業的稅費成本將繼續下降,而政府“放管服”的縱深推進,企業的制度性交易成本同樣將繼續下行,張江科學城規劃的陸續落地、科創中心建設進程的加快推進將助推浦東工業的轉型升級,加上全球經濟溫和復蘇態勢的持續也將提供外部需求支撐,這些都將是市浦東工業平穩運行的有利因素。然而,鑒於去年增長率較高的基數,已有重點項目產值已然釋放,儲備項目的不足,工業總產值將難以實現兩位數的高增長,總體增速回落至低位運行區間將是大概率。工業增加值實際增長率為3%左右。

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縱深推進供給側結構性改革

浦東供給側結構性改革應圍繞提升供給體系的質量和效率,緊密結合自由貿易試驗區和建設具有全球影響力的科技創新中心等國傢戰略的實施,解放思想,銳意改革,堅持以制度創新為核心保障,以科技創新為首要動力,以產業升級為主攻方向,以資源盤活為重要途徑,著力破解供給與需求不匹配、不平衡和不充分問題,切實減少無效和低端供給,增加有效和優質供給,增強供給結構對需求變化的適應性,更好滿足人民群眾對美好生活的需要。一是加快在重點領域和關鍵環節制度創新取得突破,率先形成促進提升供給質量和效率的新體制機制;二是加快以現代服務業為主體、先進制造業為支撐的融合型現代產業體系建設,推動經濟轉型升級和創新創業能力與活力增強;三是加快推動落後產能市場出清,加快補齊發展短板,積極探索金融債務風險的有效防控,不斷提升城市品質。

探索深化自貿試驗深層潔顏膠|深層潔顏膠推薦區改革

一方面持續深化自貿試驗區的各項改革開放措施,積極探索自由貿易港建設,打造自貿區“3.0版本”,對標更高標準,打造新一輪開放高地,繼續走在全國前列。另一方面,在強化國傢戰略使命意識,主動改、大膽試的同時,浦東更要以此為契機,積極探索將自貿區的制度創新與區域經濟發展緊密結合,真正實現釋放改革紅利,推動區域現代化經濟體系建設。重點積極探索上海自貿試驗區與城市發展的聯動機制:一是自貿試驗區與城市發展目標的聯動機制,將深化自貿試驗區改革與“四個中心”和科創中心核心功能區建設緊密結合;二是自貿試驗區與地方一級政府轉變職能的聯動機制,以政府職能轉變為核心,加快行政管理制度改革,加快營造國際化、法制化和便利化的營商環境;三是自貿試驗區與城市重點產業發展的聯動機制,加快“雙自聯動”,真正助推浦東產業轉型升級,構建產業核心競爭力。

強力深化創新成果轉化

一是聚焦張江綜合性國傢科學中心建設,在加快推動張江科學城的規劃落地、形態開發和功能集聚的同時,更加註重提升國傢科學中心集中度和顯示度,並以此加快推動基礎研究和基礎應用研究取得原創性突破。二是建立“創業苗圃(眾創空間)-孵化器-加速器”生態體系間常態化聯系機制。加強創新載體間統籌,增強孵化器和加速器之間服務對接功能。探索出臺加快加速器發展的實施意見或行動計劃。可以充分發揮政府資金引導扶持作用,探索設立加速器投資基金。加強對加速器入駐企業的補貼力度,參照孵化企業給予其辦公用房和研發經費一定補貼。三是與鎮產業園區轉型結合,根據各鎮園區特點,適時配置符合園區產業的加速器,實現“一園一策一器”。完善科技企業加速器用地政策,按新型產業用地或工業用地性質供新增工業用地開發建設加速器。鼓勵產業基地建設滿足研發和生產需要的標準化廠房和加速器。

依據國際國內背景分析,2018年上海市經濟總體運行將實現平穩增長,穩中有進,走勢與全國一致,運行質量持續改善,積極因素不斷積累,一些重要性指標趨勢向好。就具體部署方面,將進一步堅持深化改革,加快以張江科學城為核心載體的具有全球影響力科技創新中心建設,踐行新發展理念,以更積極主動的心態和行動適應和引領經濟發展新常態。同時,將更進一步擴大開放,積極探索自由貿易港建設,謀求在“一帶一路”建設中的新作為,繼續當好全國改潔面凝膠推薦|淨化潔面凝膠成分革開放排頭兵、創新發展先行者。
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